清遠市清城區(qū)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案

發(fā)表時間： 2018-10-10 16:44 來源：清城區(qū)委區(qū)府辦公室 　　

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場，區(qū)直各單位：

《清遠市清城區(qū)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施中遇到的問題，請徑向區(qū)農業(yè)局反映。

                           清遠市清城區(qū)人民政府辦公室

                        2018年10月10日   

清遠市清城區(qū)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物

資源化利用工作方案

    為切實推進我區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作,促進畜牧業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展,全面貫徹落實《國務院辦公廳關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》（國辦發(fā)〔2017〕48號）、《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》（粵辦函〔2017〕735號）的要求，制定本方案。 

　　一、目標要求

　　根據(jù)中央、省、市要求，我區(qū)堅持“綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,以就地消納能量循環(huán)、綜合利用為主線,注重街鎮(zhèn)村企業(yè)聯(lián)動、建管運行結合,通過源頭減量、過程控制、末端利用,全面推進畜禽廢棄物資源化利用工作,加快畜牧業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展,構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。 

　　到2020年，建立科學規(guī)范、權責清晰、約束有力的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，構建種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機制，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率提前一年達到100%。省級以上現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園率先實現(xiàn)上述目標。 

　　二、主要任務

　　（一）嚴格落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度。我區(qū)在編制畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，農業(yè)和環(huán)境保護部門應加強協(xié)調溝通，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。新建或改擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應依法進行環(huán)境影響評價。環(huán)境保護部門要采取隨機抽查、專項檢查等方式，加大對現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對未依法進行環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場予以處罰。（區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)農業(yè)局牽頭） 

　　（二）完善畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度。做好國家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)和廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報工作，統(tǒng)一管理、分級使用、共享直聯(lián)。認真執(zhí)行國家畜禽糞污還田利用和檢測標準、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染物減排核算辦法及畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測算方法，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過土地承載能力的街鎮(zhèn)（場）要合理調減養(yǎng)殖總量。按省級農業(yè)和環(huán)境保護部門要聯(lián)合制定的指導性技術文件，分類指導畜禽養(yǎng)殖場采用適合的技術模式開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程治理和末端資源化利用。（區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護局牽頭） 

　　（三）落實規(guī)模養(yǎng)殖場主體責任。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例、水污染防治行動計劃、土壤污染防治行動計劃等法律法規(guī)，切實履行環(huán)境保護主體責任，建設污染防治配套設施并保持正常運行。中小養(yǎng)殖場（戶）優(yōu)先采用就地就近消納還田的方式，消納土地、糞污處理和利用能力不足的中小養(yǎng)殖場（戶）可委托第三方進行收集、運輸、處理和利用。各街鎮(zhèn)（場）要建立規(guī)模養(yǎng)殖場管理統(tǒng)一臺賬，制定治理路線圖和時間表，健全疏堵結合、多部門聯(lián)動的養(yǎng)殖污染治理機制，農業(yè)部門要加強對畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務，引導督促采用“公司+農戶”模式的養(yǎng)殖企業(yè)積極組織、指導和扶持合作農戶開展養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。農業(yè)、環(huán)境保護部門要按照職能分別對畜禽養(yǎng)殖場生產備案工作和畜禽養(yǎng)殖場廢棄物產生、排放、綜合利用備案工作加強監(jiān)督和指導，共同推進國家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)和廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報，督促畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場利用信息平臺對養(yǎng)殖種類和數(shù)量，廢棄物產生、綜合利用和污染物排放等情況進行登記備案。（區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護局牽頭） 

　　（四）加快畜牧業(yè)轉型升級。調整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局，根據(jù)《廣東省生豬生產發(fā)展總體規(guī)劃和區(qū)域布局》和《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃的通知》（清府辦〔2017〕38號），制定我區(qū)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，積極引導畜禽養(yǎng)殖產業(yè)向適養(yǎng)區(qū)域轉移。加強規(guī)模養(yǎng)殖場精細化管理，推行標準化、機械化、規(guī)范化飼養(yǎng)，在源頭減量上推行節(jié)水節(jié)料、雨污分流等技術模式，在過程控制上推行微生物處理等技術模式，在末端利用上根據(jù)不同資源條件、畜種和養(yǎng)殖規(guī)模，推行專業(yè)化能源利用、固體糞便和污水肥料化利用、糞污全量收集還田利用等經濟實用技術模式。（區(qū)農業(yè)局牽頭，區(qū)環(huán)境保護局、市國土資源局清城分局參與） 

　?。ㄎ澹┘訌娍萍紕?chuàng)新示范。加強畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用技術集成和應用，以科技創(chuàng)新提升養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程控制和末端利用水平，因場施策,推廣畜禽糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達標排放等經濟使用技術模式和有機肥、水肥一體化等關鍵技術。以畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用為重點，開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范和綠色發(fā)展示范等創(chuàng)建活動，提升畜禽糞污資源化利用水平。（區(qū)農業(yè)局、區(qū)經信局牽頭，區(qū)環(huán)境保護局參與） 

    （六）推動種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。各街鎮(zhèn)（場）要按照區(qū)域編制的種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，促進種養(yǎng)業(yè)協(xié)調布局，規(guī)劃引導畜牧業(yè)有序發(fā)展。加強糞肥和沼液科學還田利用，統(tǒng)籌構建養(yǎng)殖主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和全區(qū)大循環(huán)的廢棄物收集、轉化、利用網絡體系，鼓勵在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心，支持建設沼液輸送管網、水肥一體化設施，打通還田利用“最后一公里”。培育壯大糞污處理（配送）社會化服務組織，實行專業(yè)化生產、市場化運營、受益者付費，保障第三方處理企業(yè)和社會化服務組織合理收益。（區(qū)農業(yè)局牽頭，區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)境保護局參與） 

（七）強化病死畜禽無害化處理工作。根據(jù)《清遠市人民政府辦公室關于印發(fā)清遠市病死畜禽無害化處理實施方案的通知》（清府辦〔2015〕46號），按照“政府主導、企業(yè)運作、保險聯(lián)動、財政扶持、穩(wěn)步推進”的基本原則，我區(qū)計劃啟動病死畜禽統(tǒng)一收集，集中處理工作。在保障我區(qū)現(xiàn)階段病死畜禽無害化處理工作有序開展的同時，積極探討鼓勵社會力量參與實行企業(yè)化運作等多種模式的病死畜禽無害化處理方式。按照國務院辦公廳（國辦發(fā)〔2014〕47號）文件精神，落實病死豬的處理補貼費用，病死豬按照80元/只，由中央、省、地級以上市和縣財政承擔（其中，中央財政承擔經費40元/頭，省級財政承擔24元/頭，市財政承擔8元/頭，區(qū)級財政承擔8元/頭）。根據(jù)廣東省政府相關文件的“誰處理，補貼誰”的原則，對病死豬無害化處理補助經費80元/頭中的60元補助給主動承接病死豬無害化集中處理工作的第三方機構，同時為進一步調動養(yǎng)殖場的積極性，對病死豬無害化處理補助經費80元/頭中的20元補助給主動配合政府做好動物疫病防控工作，落實免疫制度，建立完善動物養(yǎng)殖檔案，并按要求將對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬交給第三方處理機構進行無害化處理的養(yǎng)殖戶，并做好無害化處理的任務及臺賬，按財務報賬要求實行報賬制。

三、保障措施

    （一）加強領導，成立工作領導小組。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作是一項時間緊、任務重、涉及面廣的工作，為明確部門職責，細化任務分工，切實加強資源化利用工作的領導，區(qū)人民政府成立區(qū)相關領導任組長，各相關部門組成的推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領導小組，成員名單附后。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農業(yè)局，辦公室人員從區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)保局抽調。各街鎮(zhèn)（場）政府要成立相應工作機構，具體負責轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作。有關工作完成后，領導小組自行撤銷。（區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護局牽頭） 

　　（二）建立屬地管理責任制度。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及林場對本行政區(qū)域內的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作負總責。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及林場要結合本地實際,依法明確部門職責,健全工作機制,在2018年10月底前制定并公布本地的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案,并抄送區(qū)農業(yè)局、環(huán)境保護局備案。我區(qū)建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用績效評價考核制度,納入各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及林場績效評價考核體系。區(qū)政府對各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及林場的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進行考核,考核辦法由區(qū)農業(yè)局、環(huán)境保護局參照市級對區(qū)級的考核要求制定。（區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護局牽頭，區(qū)委組織部參與）

（三）加強政策支持。各有關部門要根據(jù)職責分工，制定和落實具體政策措施。積極爭取中央和省級財政支持，加大各級財政投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)、社會化服務組織糞污處理設施建設和無害化處理中心建設，推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，創(chuàng)新糞污資源化利用設施建設和運營機制。對開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法落實環(huán)境保護稅收優(yōu)惠。鼓勵利用荒山、緩坡地建設畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，以及在新開墾耕地周邊按照農牧結合的方式配套建設畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，提高新墾造耕地有機肥力。涉及林業(yè)用地的，林業(yè)部門在保障國家和市重點項目的基礎上，適度予以林地定額傾斜，加快辦理林地使用審核審批手續(xù)。（區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財政局、市國土資源局清城分局、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)農業(yè)局、區(qū)稅務局等負責）

（四）做好宣傳引導。各級農業(yè)、環(huán)境保護部門要充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體，廣泛宣傳綠色發(fā)展理念和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的重要意義、基本要求，做好相關政策解讀，發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用，為推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作營造良好氛圍。（區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護局牽頭，區(qū)委宣傳部配合）

（五）加強信息報送。各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府及林場要指定職能部門負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作聯(lián)絡,明確工作聯(lián)絡員、聯(lián)絡方式（與街、鎮(zhèn)、場畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案一并上報）,負責工作聯(lián)絡和信息報送,每季度將本轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作情況以書面和電子版的形式報清遠市清城區(qū)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領導小組辦公室（傳真：0763-3332085,郵箱: my3332085@163.com）。

四、工作程序

（一）摸底調查。以街鎮(zhèn)（場）為單位,對行政區(qū)的所有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）進行全面排查,摸清養(yǎng)殖場（小區(qū)）名單、地址、種類、規(guī)模、廢棄物綜合利用、糞污處理設施裝備配套等基本信息,分區(qū)分類建立基礎數(shù)據(jù)庫,做好全國畜禽規(guī)模養(yǎng)殖信息服務云平臺和廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)填報工作。

（二）發(fā)出通告。在調查摸底的基礎上,按照我區(qū)方案的工作要求,通過報紙、媒體、村務公告欄等新聞媒體發(fā)布推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案,告知養(yǎng)殖場（小區(qū)）整改的時間進度及有關要求。

（三）明確責任。按照屬地管理原則，各街鎮(zhèn)（場）要層級壓實各社區(qū)、村委會責任，要明確任務、時間和要求,落實治理責任;街鎮(zhèn)與養(yǎng)殖場（小區(qū)）簽訂限期完成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用承諾書,實行一場一策。

（四）信息公示。各街鎮(zhèn)（場）要將畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用情況（包括養(yǎng)殖場基本情況,整治路線圖,時間表等）向社會公示,接受群眾監(jiān)督。

（五）示范推進。開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建活動,發(fā)揮示范場輻射引領作用,加強技術培訓和推廣。督促轄區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場全面對接種植消納地,配足儲液池（罐）,明確消納數(shù)量與計劃,務必使消納地具體到街鎮(zhèn)（場）村地塊與種植類型,確保消納用地,實現(xiàn)生態(tài)消納。

（六）加強巡查。以街鎮(zhèn)（場）或村為單位開展巡查,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改。

（七）績效考核。按工作任務清單要求,由區(qū)政府組織對各街鎮(zhèn)（場）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作開展考核，各街鎮(zhèn)（場）于每年6月20日、9月20日、12月20日前向區(qū)工作領導小組辦公室提交畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進度。清遠市清城區(qū)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領導小組定期通報工作進展。

五、工作步驟

（一）2018年10月31日前完成：

各街鎮(zhèn)（場）根據(jù)區(qū)級方案及實際情況，制定和印發(fā)具體的操作性強的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案，并抄報區(qū)農業(yè)局、環(huán)境保護局。

（二）2018年11月30日前完成：

1.各街鎮(zhèn)（場）要召開畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作會議，同時充分利用各種宣傳媒介以及座談會動員、張貼標語、發(fā)布公告等形式，宣傳有關環(huán)保法律法規(guī)，加大對基層農技人員沼液使用技術培訓，加強對養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的宣傳示范，加快形成社會共治良好氛圍。

2.對轄區(qū)內養(yǎng)殖場進行一次全面摸底排查，完成基礎信息調查，建立規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)戶統(tǒng)一臺賬，一場一策，制定治理路線圖和時間表，街鎮(zhèn)與養(yǎng)殖場簽訂限期完成畜禽廢棄物資源化利用承諾書。

（三）2018年12月31日前完成：

畜禽糞污綜合利用率達到66%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到72%以上。

（四）2019年12月31日前完成：畜禽糞污綜合利用率達到70%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到82%以上。大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。

（五）2020年12月31日前完成：全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作，2020年12月31日前，全區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。省級以上現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園率先實現(xiàn)上述目標。

　　附件：1.清遠市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用重點工

            作任務清單

2.清遠市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領

            導小組成員名單

3.清遠市清城區(qū)各街鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

            情況匯總表

附件1

清遠市清城區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

重點工作任務清單

序號	主要任務	牽頭單位	主要參與部門	完成時限	依據(jù)
1	做好現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖直聯(lián)直報工作，組織填報國家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng)。	區(qū)農業(yè)局	區(qū)環(huán)境保護局	2018年3月底	我省、市方案
2	做好現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖直聯(lián)直報工作，組織填報廣東省畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理信息系統(tǒng)。	區(qū)環(huán)境保護局	區(qū)農業(yè)局	2018年3月底	我省、市方案
3	我區(qū)制定并公布畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案。	區(qū)農業(yè)局	區(qū)環(huán)境保護局	2018年4月底	國辦發(fā)〔2017〕48號 我省、市方案
4	一場一策，制定治理路線圖和時間表，街鎮(zhèn)與養(yǎng)殖場（小區(qū)）簽訂限期完成畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用承諾書。	區(qū)農業(yè)局、各街鎮(zhèn)（場）	區(qū)環(huán)境保護局	2018年6月底	國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案
5	我區(qū)畜禽糞污綜合利用率達到66%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到72%以上。	各街鎮(zhèn)（場）		2018年底	我省、市方案
6	畜禽糞污綜合利用率達到70%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到82%以上。大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。	各街鎮(zhèn)（場）		2019年底	我省、市方案
7	我區(qū)至少建立一個畜禽養(yǎng)殖廢棄物第三方處理中心，統(tǒng)籌構建養(yǎng)殖主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和縣域大循環(huán)的廢棄物收集、轉化、利用網絡體系。	各街鎮(zhèn)（場）		2020年底	我省、市方案
8	畜禽糞污綜合利用率達到75%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。省級以上現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園率先實現(xiàn)上述目標。	各街鎮(zhèn)（場）		2020年底	我省、市方案
9	我區(qū)修訂有關畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，農業(yè)和環(huán)境保護部門應加強協(xié)調溝通，依法依規(guī)開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，調整優(yōu)化畜牧業(yè)生產布局，協(xié)調畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和環(huán)境保護的關系。	區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護局		2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案
10	新建或改擴建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，應依法進行環(huán)境影響評價。要采取隨機抽查、專項檢查等方式，加大對現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對未依法進行環(huán)境影響評價的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場予以處罰。	區(qū)環(huán)境保護局	區(qū)農業(yè)局、 各街鎮(zhèn)（場）	2018-2020年	《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十二條、第三十八條
11	將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入日常執(zhí)法監(jiān)管范圍，加大監(jiān)督檢查力度，加強畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染排放監(jiān)管，對設有固定排污口的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，依法核發(fā)排放許可證。	區(qū)環(huán)境保護局	區(qū)農業(yè)局	2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文
12	農業(yè)、環(huán)境保護部門要按照職能分別對畜禽養(yǎng)殖場生產備案工作和畜禽養(yǎng)殖場廢棄物產生、排放、綜合利用等工作加強監(jiān)督和指導。	區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護局	各街鎮(zhèn)（場）	2018-2020年	我省、市方案
13	按照省級農業(yè)和環(huán)境保護部門的指導性技術文件，分類指導畜禽養(yǎng)殖場采用適合的技術模式開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程治理和末端資源化利用。	區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護局	各街鎮(zhèn)（場）	2018-2020年	我省、市方案
14	指導建立規(guī)模養(yǎng)殖場統(tǒng)一臺賬，制定治理路線圖和時間表，健全養(yǎng)殖污染疏堵結合、多部門聯(lián)動的推進機制。	區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護局	各街鎮(zhèn)（場）	2018-2020年	我省、市方案
15	執(zhí)行國家畜禽糞污還田利用和檢測標準、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染物減排核算辦法及畜禽養(yǎng)殖糞污土地承載能力測算方法，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模超過土地承載能力的街鎮(zhèn)（場）要合理調減養(yǎng)殖總量。	區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護局	各街鎮(zhèn)（場）	2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案
16	制定考核辦法，對各街鎮(zhèn)（場）政府畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作進行考核。	區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護局		2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案
17	區(qū)要組織編制種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃，實行以地定畜、以種定養(yǎng)，促進種養(yǎng)業(yè)協(xié)調布局，規(guī)劃引導畜牧業(yè)有序發(fā)展。加強糞肥和沼液科學還田利用，統(tǒng)籌構建養(yǎng)殖主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和縣域大循環(huán)的廢棄物收集、轉化、利用網絡體系，鼓勵在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立糞污集中處理中心，支持建設沼液輸送管網、水肥一體化設施。	區(qū)農業(yè)局	區(qū)發(fā)展和改革局、 區(qū)財政局、區(qū)環(huán)境保護局	2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案
18	培育壯大糞污處理（配送）社會化服務組織，實行專業(yè)化生產、市場化運營、受益者付費，保障第三方處理企業(yè)和社會化服務組織合理收益。	區(qū)農業(yè)局	區(qū)發(fā)展和改革局、         區(qū)環(huán)境保護局、 各街鎮(zhèn)（場）	2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案
19	積極爭取上級財政支持，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。完善以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度。加大各級財政投入，支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方處理企業(yè)、社會化服務組織糞污處理設施建設，積極推廣有機肥。	區(qū)財政局、區(qū)農業(yè)局	區(qū)發(fā)展和改革局	2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案
20	符合入網標準的生物天然氣接入城市燃氣管網。落實沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策。對開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場依法落實環(huán)境保護稅收優(yōu)惠。	區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)稅務局	區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)環(huán)境保護局、區(qū)農業(yè)局	2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案
21	落實規(guī)模養(yǎng)殖場內養(yǎng)殖相關活動農業(yè)用電、沼氣發(fā)電上網標桿電價和上網電量全額保障性收購政策，降低單機發(fā)電功率門檻。	區(qū)發(fā)展和改革局	清城區(qū)供電局	2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文
22	探索建立農牧循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖模式，實施有機肥替代化肥行動。	區(qū)農業(yè)局	區(qū)環(huán)境保護局	2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文
23	對納入農機購置補貼范圍的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備實行敞開補貼。	區(qū)農業(yè)局	區(qū)財政局	2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文我省方案
24	開展畜禽養(yǎng)殖標準化和綠色發(fā)展示范等創(chuàng)建活動。	區(qū)農業(yè)局	區(qū)環(huán)境保護局	2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文我省方案
25	加強畜禽糞污資源化利用技術集成和應用，以科技創(chuàng)新提升養(yǎng)殖廢棄物源頭減量、過程控制和末端利用水平，因場施策，推廣畜禽糞污全量收集還田利用、專業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、糞便墊料回用、污水肥料化利用、污水達標排放等經濟使用技術模式和有機肥、水肥一體化等關鍵技術。	區(qū)農業(yè)局、區(qū)經信局	區(qū)經信局	2018-2020年	我省、市方案
26	落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖用地。將以畜禽養(yǎng)殖廢棄物為主要原料的大型沼氣工程、有機肥廠、集中處理中心等建設用地納入土地利用總體規(guī)劃，在年度用地計劃中優(yōu)先安排，提高規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用和有機肥生產制造設施用地占比及規(guī)模上限。做好林業(yè)用地審批。	市國土資源局清城分局	區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農業(yè)局	2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案
27	加大綠色發(fā)展理念、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作宣傳力度，暢通社會和輿論監(jiān)督渠道，營造良好社會氛圍。	區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)境保護局	區(qū)委宣傳部配合	2018-2020年	國辦發(fā)〔2017〕48號文我省、市方案

附件2

清遠市清城區(qū)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領導小組成員名單

    組  長 ：廖劍峰  （區(qū)人民政府）

副組長 ：林仲基  （區(qū)農業(yè)局）

         朱志航  （區(qū)環(huán)境保護局）

成  員 ：李藝凌  （區(qū)委組織部）

         歐陽斌  （區(qū)發(fā)展和改革局）

         陳衛(wèi)東  （區(qū)經信局）

         鄧志輝  （區(qū)財政局）

         周  翰  （市國土資源局清城分局）

         鐘淑芬  （區(qū)環(huán)境保護局）

         胡錦洪  （區(qū)農業(yè)局）

         潘獻文  （區(qū)稅務局）

         潘肇宇  （區(qū)供電局）

         陳漢光  （鳳城街辦）

         林偉新  （東城街辦）

         張錦輝  （洲心街辦）

         鄧軍紅  （橫荷街辦）

         邱勁剛  （源潭鎮(zhèn)政府）

         李向陽  （龍?zhí)伶?zhèn)政府）

         黃向軍  （石角鎮(zhèn)政府）

         宗衛(wèi)平  （飛來峽鎮(zhèn)政府）

   鄧炳區(qū)  （銀盞林場）

領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農業(yè)局，辦公室人員從區(qū)農業(yè)局、區(qū)環(huán)保局抽調。辦公室主任由林仲基同志兼任，副主任由胡錦洪、鐘淑芬兼任。

附件3

清遠市清城區(qū) 　  街鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用情況匯總表

縣（市、區(qū)）（蓋章）：          填報人：           聯(lián)系電話：                   時間：     年   月   日

品種

養(yǎng)殖場規(guī)模

養(yǎng)殖場數(shù)（戶）

存欄數(shù)（頭）

出欄數(shù)（頭）

現(xiàn)已簽訂承諾書的養(yǎng)殖場數(shù)（戶）

配套糞污處理設施裝備的養(yǎng)殖場數(shù)（戶）

糞污綜合利用率（%）

生豬

年出欄500-1999頭

年出欄≥2000頭

蛋禽

存欄2000-9999只

存欄≥10000只

肉禽

年出欄10000-39999只

年出欄≥40000只

肉牛

年出欄50-199頭

年出欄≥200頭

奶牛

存欄100-999頭

存欄≥1000

肉羊

年出欄100-499頭

年出欄≥500頭

其他

合計

——

說明：

1.以紙質（或蓋章后掃描件）或電子公文形式上報，傳真：3332085，郵件：my3332085@163.com。

2. 配套糞污處理設施裝備的規(guī)模養(yǎng)殖場指配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，并通過當?shù)乜h級農業(yè)、環(huán)保部門完成備案，依法進行環(huán)評的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場。委托糞污處理中心全量收集處理的，有協(xié)議且正常運行的，可視為已配套糞污處理設施。

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